JN江南平台app|行政事业性国有资产首次亮出“家底”

2024-12-11 08:36:03

全国人大常委会听取行政事业性国有资产管理情况专项报告行政事业性国有资产首次亮出“家底”10月23日，十三届全国人大常委会第十四次会议审议了国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告，听取了财政部部长刘昆受国务院委托作的关于2018年度全国行政事业性国有资产管理情况的专项报告。综合报告显示，2018年，全国国有企业资产总额210.4万亿元，负债总额135.0万亿元，国有资本权益总额58.7万亿元。其中，中央国有企业资产总额80.8万亿元、负债总额54.7万亿元、国有资本权益总额16.7万亿元，平均资产负债率67.7%；地方国有企业资产总额129.6万亿元、负债总额80.3万亿元、国有资本权益总额42.0万亿元，平均资产负债率62.0%。

2018年，全国国有金融企业资产总额264.3万亿元，负债总额237.8万亿元，形成国有资产17.2万亿元；全国国有土地总面积50552.7万公顷，国有森林面积8436.6万公顷，全国水资源总量27462.5亿立方米，内水和领海面积38万平方公里。综合报告指出，下一步将深化供给侧结构性改革和国资国企改革，加快淘汰落后产能，持续推进降杠杆减负债，进一步落实科技型企业中长期激励机制，继续推进国有资本授权经营体制改革，加大混合所有制改革力度。以管资本为主加强金融企业国有资产管理，持续深化国有金融机构改革，建立健全国有金融资本管理制度框架。

提升行政事业性国有资产管理水平，加快推进行政事业性国有资产立法研究论证工作，推进行政事业性国有资产均衡配置，研究完善公共基础设施等行政事业性国有资产管理机制，探索公路基础设施等资产价值计量方式。逐步完善国有自然资源资产管理制度，不断强化国有自然资源资产监督管理，有序推进国有自然资源资产调查评价、确权登记、清查统计、价值核算等工作，建立健全国有自然资源（资产）报告制度。专项报告首次亮出我国各级各类行政事业性国有资产的“家底”。

报告显示，截至2018年末，全国行政事业性国有资产总额33.5万亿元。其中，行政单位资产10.1万亿元，事业单位资产23.4万亿元。

其中，中央行政事业性国有资产总额4.7万亿元，负债总额1万亿元，净资产3.7万亿元；地方行政事业性国有资产总额28.8万亿元，负债总额8.9万亿元，净资产19.9万亿元。专项报告表示，经过70年的接续努力，我国行政事业单位资产规模实现跨越式增长，行政单位家底进一步丰实，有效保障行政单位履职需要。特别是与民生密切相关的事业单位国有资产快速壮大，包括公共基础设施、教育、医疗卫生等资产在内的事业性国有资产总额达23.4万亿元，为我国经济社会持续健康发展奠定了坚实的物质基础。

事业单位国有资产有效促进了社会事业的发展，与人民群众生活息息相关的教育、医疗卫生、文化和科技行业资产实现较快增长，有力促进了各项事业发展。截至2018年底，教育办学条件明显改善，全国校舍面积35.7亿平方米，较2012年增长30.3%；教学仪器设备价值10218.2亿元，较2012年增长99.9%；计算机拥有量4437.7万台，较2012年增长61.4%。卫生健康资产规模增长迅速，全国医疗卫生机构床位数840.4万张，较2012年增长46.8%；每千人口医疗卫生机构床位数6张，较2012年增长42.6%。此外，公共基础设施等行政事业性国有资产支撑提升了公共服务水平，公路里程数稳步增长，重大水利基础设施建设成效显著，大量保障性住房投入使用，进一步改善了中低收入居民居住条件。

专项报告指出，下一步，要强化行政事业性国有资产管理顶层设计，积极开展行政事业性国有资产立法研究论证工作，针对发现的资产管理工作薄弱环节和问题，提出整改要求，依法依规问责，不断加强和改进行政事业性国有资产管理。要完善行政事业性国有资产管理工作机制，提高行政事业单位管好用好国有资产的积极性、主动性。要狠抓行政事业性国有资产管理基础工作，严格执行各项资产管理制度，加快补足公共基础设施等行政事业性国有资产管理短板，搭建资产智能管理平台，实现行政事业性国有资产动态化管理。

要推动行政事业性国有资产节约和高效使用，深入推进资产管理与预算管理相结合，从源头上提高财政配置资源的效率和财政资金使用效益。（记者倪弋）。

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